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主导产业
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林木果业

     清水县是一个农业大县,山多川少。因此,加快清水县农村经济发展的优势在山,潜力在山。近年来,清水县林业局按照“兴林、强果、富民”的发展思路,以打造天水市生态旅游后花园为目标,围绕构建生态大县这一主题,突出加快林业生态建设和果品产业建设,坚定不移地实施“稳退耕、强林果、抓项目”三大战略,坚持基地建设效益为先,产业建设项目为先,林木管护法制为先,生态建设种苗为先,加快大办特色林果产业和公路绿化建设步伐牞强化产业带动,提高德援项目造林水平,狠抓国有林场建设五个方面的新跨越,有力地推进了全县林业生态建设和林果产业建设的又好又快发展。现如今,满目的青山碧水,良好的生态环境已成为清水县一张光彩夺目的名片。

  温饱靠耕地生态靠林地农村经济的发展,单纯的解决温饱要靠耕地,而改变生存环境和生态建设的发展则要靠林地。清水县在生态建设中,牢固树立办大点、出精品的品牌意识和效益意识,以发展壮大优势产业,打造地方品牌为切入点,充分挖掘区域优势,按照“集中人力办亮点,集中资金搞示范,集中科技创特色”的建设要求,先后建成金集镇万亩高酸度苹果基地、秦亭镇万亩无性系核桃基地、永清镇北山万亩绿化基地、清水县南部山区5万亩干鲜果基地、郭川乡万亩“花牛”苹果基地等。近三年来,清水林果基地建设形成了大规模发展趋势,累计建设面积达到了12.24万亩,为清水林果优势主导产业做大、做强、做优夯实了基础。其中2006年建成的秦亭镇万亩无性系早实核桃基地被省林业厅命名为“全省七个万亩优良乡土树种繁育推广示范基地”;2007年建成的南部山区5万亩干鲜果基地己成为天水市规模最大、标准化程度最高、示范带动作用最强,且生态、经济和社会三大效益最为明显的干鲜果基地。

  为了推动林业生态建设的大发展,近三年来,清水县林业局积极利用外资项目,不断拓展造林的新领域、新理念,不断增强提高运作外资项目的能力和水平,先后引进了中德财政合作清水县生态造林项目,世界银行贷款林业可持续发展项目等。按照“规划科学化,培训全面化,管理动态化,兑现制度化”的工作思路,使中德财政合作生态造林项目通过三年的运行,己成为全县影响最大、成效最为明显的外援项目,项目己涉及16乡(镇)80村5176户,累计支付苗木费345.9万元,劳务费142.2万元。该项目的实施,为恢复全县森林植被、改善生态环境、保护生物多样性、促进农村经济发展及加快农民脱贫致富步伐意义重大。

  围绕清社公路、清陇公路、清张公路、阁大公路的贯通,结合县域十字道路框架的构建,清水县林业局按照“绿化、美化、香化、净化”的工作思路,对公路行道的绿化采取统一规划,共同参与,突出重点,整体推进的建设要求,秉承“窄林带、多树种、高标准”的公路绿化设计理念,使全县的重点公路、通乡公路全部林荫化。近三年来共累计完成公路行道绿化达444.8公里,优化了全县交通软环境建设,形成了城乡生态网络。

  “三分建、七分管”。目前,清水县林业用地面积已达161.6万亩,随着林业面积的不断扩大,护林防火、森林资源管理、病虫害防治已成为该县林业防护工作的重中之重。为了切实强化森林资源的管护,清水县林业局从加强管护队伍建设入手,着力提高管护能力。一是成立了森林公安分局。二是结合重点公益林管护项目的实施,组建了县、乡护林大队,公开招聘专兼职护林员达267人,新建护林房44座,采取划片包干的方式严格做到管护责任、管护制度、管护房、管护人员、管护报告的“五落实”。三是由森林公安牵头,组织护林员对重点林区、重点地段开展全天候的巡查工作,着力强化管护措施,在重点区域订桩划界,设立标志牌10个,在关键地段建立水泥柱、铁丝网工程围栏达800公里。设立了病虫害预测预报监测点12处。着力巩固管护成效,组织森林公安相继开展了“候鸟行动”、“绿剑行动”、“绿盾行动”等专项行动。2007年4月、11月还先后两次组织了由政法委牵头,公、检、法、司、林等部门参与的林业专项整治活动。加大宣传力度,在全县印发《清水县林木、林地管护通告》达8万份,录制森林管护录音磁带4盒,播放3000多次,召开村组座谈会万余次。同时,每年定期组织开展林区资源合理开发利用专项整治活动,在全县范围内进行拉围式的病虫害防治调查工作。通过以上措施的实施,全县实现了第二十二个无森林火灾年,使森林病虫害防治率达95%以上,种苗产检疫率达100%。

  按照生态建设种苗为先的工作思路,清水县林业局在抓好常规育苗的基础上,着力在“名、优、特、新”品种的引进与繁育上下功夫,在提高苗木科技含量和苗木质量上下功夫,在突出苗木特色与发展优质苗木上下功夫,使全县的苗木品种结构和苗木质量发生了根本性的变化。在近三年内,全县累计育苗达7000亩,容器袋育苗达1000万袋,温室育苗15亩,引进繁育并推广新品种12个,林业局多次邀请山西汾阳核桃专家现场指导培训核桃嫁接技术和核桃综合管理技术,从而填补了县上育苗史上不能繁育核桃嫁接苗的历史空白,为全县大规模发展优质核桃产业夯实了基础。

  创新是一个永恒的话题,创新是发展的不竭动力。清水县林业局始终以创新造林机制为工作突破口,一是创新栽植机制,结合实际情况,对公路行道树、德援项目、荒山造林等工程在群众义务投工投劳的基础上,采取个集承包工程造林、专业队造林、国营单位承包绿化、全县护林员义务植树等灵活多样的方式,极大地提高了造林的质量。二是创新奖励机制。为了确保林业基地建设标准化、规模化,结合县上制定的补助政策,按照栽植一亩苹果补助60元、栽植一亩核桃补助80元、栽植一株行道树补助1元、建一眼果窖补助2000元的标准进行补助,这一机制的创新实施,切实调动了乡镇、果农种植和管理果树的积极性与创造性。三是创新抚育机制。清水县己完成退耕还林25.18万亩,荒山造林31万亩,由于抚育管理还不到位,导致退耕还林、荒山造林等林业生态工程建设很难达到预期目的。为此,县林业局认真调研,总结经验,提出并积极推行了“户退户抚、联户互抚、承包专抚、出资代抚”的抚育新模式,促使历年造林的社会、经济和生态三大效益日益凸显。四是创新带动机制。为了把林果业引入发展的“快车道”,经过三年的探索、实践,清水县林业局确立了以项目建设为载体带动林果业大发展的工作思路,通过不懈的努力,使项目工作取得了历史性的全面发展,三年内累计争取项目资金3793万元,招商引资1200万元,为全县林果业的跨越式发展注入了活力。

  延伸林果产业链告别“单腿跳”清水县林果业的发展已基本形成了基地化、产业化、品牌化和生产、加工、经营“三足鼎立”格局。全县现有果园面积24.44万亩,长期以来,果品业为改善全县生态环境,促进农村经济发展,增加农民收入作出了积极贡献。但是,全县的果品产业化发展程度不高,果品业在农村经济社会发展中的巨大潜力和优势远未发挥出来。为了充分挖掘区域优势,发挥林果支柱产业的基础作用,结合全市“千人千村优质果园管理活动”、“科技特派员活动”、“全县500名科技干部下基层活动”的开展,县林业局重点在果园综合管理水平的大幅度提升上做文章。近三年来,累计完成果实套袋21620万个,低产果园改造3.13万亩,喷施果形剂9.6万亩,疏花疏果22.4万亩,并积极推广反光膜,新型三通纸加膜果袋,新型苹果高桩剂“果美丰”,S OD牗超氧化物岐化酶牘等高新产品的使用,通过狠抓果园综合管理,使全县的果品质量有了显著的改善,果农经济效益明显增强。

  目前,清水县果品业标准化生产日趋完善,在整个建设中,清水县林业局始终坚持调优(品种优,质量优)、调高(生产标准高,管理水平高)、调活(服务体系活,市场信息活)、调富(助农增收,富民强县)的发展思路。并按照“产业化经营,规模化发展,标准化生产”的建设要求,以县委、县政府《关于加快农业产业化经营的决定》精神为主线,重点在标准化生产上下功夫,通过狠抓标准化生产,全县的薄皮核桃、富士和新红星品种苹果己通过了无公害产品产地认定。另外还以无公害产品产地认定为带动,10个果园示范村和180个果树村都已实现了标准化生产。在此基础上,先后有210个行政村、16个乡镇积极推行了“一村一品”,“一乡一业”工程,使一批特色鲜明,类型多样,竞争力强的专业村镇迅速兴起,为全县农业产业化经营夯实了基础。

  林果业的不断壮大,果农协会和营销队伍功不可没。清水县林业局以切实提高果品进入市场的组织化程度为出发点,积极指导村组组建林产品专业合作经济组织,并在充分发挥县果农协会作用的基础上,按照“支部+协会”的模式,先后指导成立了村级果农协会180个,林产品专业合作经济组织36个,培育果品营销队伍220支。果农协会、合作组织、营销队伍的组建为发展农村经济,促进林产品快速进入市场起到了很好的中介推动作用。

  同时,为了更进一步推动林果业的产业化发展,延伸产业链条,清水县林业局多方联系,以争取项目、招商引资等形式不断加快林果产业基础设施建设。止目前,己建成千吨级气调库一座,500吨气调库一座,600吨恒温库一座,改良型果窖达293个,年贮果量达3500多吨。配套建设果品专业批发市场4处,在果园集中区修农机路280公里,架设高压线累计达30.5公里,同时,按照绿果绿肥的生产模式,在郭川乡的宋川村积极推广果园沼气建设“一室六配套”(一室即:管护房;六配套即:水窖、沼气池、猪圈、鸡圈、果窖、小库房)工程18处,通过基础设施的兴建,促使全县林果业的产业化发展更加完备。更重要的是,告别了农村经济发展长期存在“单腿跳”的不良现象。

  另外,清水县的林业生态建设和林果产业建设与轩辕文化、先秦文化为主的生态文化建设同步,相得益彰,也为旅游产业的发展奠定了基础,以汤浴温泉、三皇谷森林公园、花石崖、秦非子牧马滩为主体的生态旅游产业链己形成。生态文化体系的建立,更加丰富了林业的内涵与外延,有力地促进了全县林果业的又好又快发展。

  目前,清水县的森林覆盖率较2004年净增5.4个百分点,林果收入年平均占农民人均纯收入的20.7%,林果业己为改善生态环境、调整农业产业结构、促进新农村建设及构建和谐社会等方面注入了新的活力。

畜牧养殖

        清水县畜牧兽医工作以科学发展观为指导,牢牢抓住党中央国务院不断加大实施强农惠农政策的良好机遇,紧紧围绕县情实际相继出台支持畜牧业发展的各项规章、政策和措施,通过采取改良畜禽品种、推广先进技术、整合发展资金、兴建养殖小区、培育养殖基地、扶持龙头企业、狠抓动物防疫、强化质量监管、落实优惠政策、疏通流通渠道、加强队伍建设等一系列行之有效的措施,产业链条不断延伸、农民收入不断增加、畜牧业保持了良好的发展势头。

       落实优惠政策 优化发展环境

       清水县委、县政府结合实际,确立了“以现代发展理念为主导,以肉牛、蛋鸡、生猪生产为重点,以现代科学技术为支撑,以政府对农业自身宏观调控为保障,运用现代经营形式和管理手段,建立贸工农紧密衔接、产加销融为一体,畜产品优质安全,资源节约、环境良好和可持续发展的畜牧产业体系”的发展思路,先后出台了《中共清水县委、清水县人民政府关于加快畜牧业发展的决定》和《中共清水县委、清水县人民政府关于加快农业产业化经营的决定》等一系列文件,制定和细化了扶持措施,畜牧业发展迎来了千载难逢的良辰盛世。

       推行科学化经营 提高畜禽品种质量

       清水县畜牧局坚持用科学发展观为指导,出台了《清水县养殖小区建设实施方案》,制定了技术含量高、指导性强、便于操作的《清水县标准化小区建设技术规范》,突出“因地制宜、科学合理、效益优先、节水环保”的原则,按照“人畜分开,净污道分离,功能完备,布局合理,有利于疾病防控,有利于生产生活,有利于小区管理” 的要求,提出了“小区建设以家庭养殖场为单元,生活区、生产区、污粪处理区功能齐全,布局合理的效益型、主业型畜禽养殖小区”的全新思路。2006年建成科技养殖示范园区等6个标准化养殖小区。2007年建成白沙程沟养殖小区等7个标准化养殖小区。2008年建成了秦亭镇张吕放养鸡小区等8个标准化养殖小区。2009年全县新建畜禽养殖小区17个,其中养牛小区6个,养猪小区10个,养鸡小区1个。畜牧业的综合生产能力和可持续发展能力得到了大幅度提高。

         清水秦源牧业有限责任公司良种鸡繁育基地已成为陇东南地区最大的良种蛋鸡繁育销售基地。对推动清水乃至天水畜牧经济的发展产生了重要的影响;生猪品种改良力度不断加大。以招商引资兴建的清水县太阳良种猪场向养殖户有偿提供的杜洛克、长白、大约克、皮特兰等优良种猪对全县生猪改良发挥了良好的带动作用。  

       加强营销体系建设 促进产品交易流通

       以县级畜禽交易市场建设为重点,完善和扩建了六大乡域活畜禽交易市场。以举办轩辕文化旅游节和赛牛大会为载体,吸引八方宾客参与畜禽交易,粉壳蛋、放养鸡、黄牛、肉驴等大量优质畜禽产品实现了商品转换。以成立养鸡协会、养猪协会、养牛协会和壮大经纪人队伍为主体,不断提高养殖户在畜牧业生产中的组织化程度。目前注册的畜牧协会、合作经济组织达12个。清水粉壳蛋稳占周边地区市场的同时,已在西藏、青海、兰州、新疆、湖北等地的市场份额不断增高,清水肉牛远销河北、河南、安徽、天津等省市,市场空间不断扩大。

         按照“关口前移,预防为主”的要求和“政府保密度,业务部门保质量”的动物疫病防控原则,县财政每年安排专项资金30万元,用于防疫物资的配备和防疫工作的开展。畜牧兽医部门着力落实春秋两季集中免疫、每月“三旬补针”(每月的上、中、下旬各开展一次漏免畜禽和新补栏畜禽的免疫工作)和规模养殖畜禽程序免疫相结合的动物疫病防控措施,使牲畜口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到了100%以上,猪瘟、鸡新城疫等其它疫病免疫密度达到了100%。经对全县18乡镇的畜禽血清免疫抗体监测,禽流感免疫抗体平均合格率达100%,新城疫免疫抗体平均合格率达100%,猪口蹄疫免疫抗体平均合格率达100%,猪瘟免疫抗体平均合格率达100%,全部达到了农业部的规定标准。

         县委、县政府在畜牧产业建设中不断加大投资力度,促使畜牧业得到了快速发展。2009年,该县被列为全省16个肉牛产业大县之一,省上拨付到位项目资金698.15万元,扶持草食畜牧业发展。同时,将2009年实施的巩固退耕还林成果暖棚养畜、扶贫整村推进、西部整流域开发试点等项目进行整合,明确了资金来源和用途,重点用于畜牧业发展和肉牛产业大县建设,截至目前,已整合利用涉农项目资金962万元,其中标准化养牛圈舍及青贮池建设投入资金640万元,水、电、路等基础设施建设投入60万元,草食畜良种繁育体系建设投入52万元,母牛购进补助资金160万元,贷款贴息50万元,使有限的资金发挥出了最大的效益,肉牛产业大县建设得到了快速推进。2009年前三季度,为新建的17个养殖小区入住农户户均协调贷款5万元,共计550多万元,其它养殖贷款500多万元。通过项目资金、财政资金及贷款资金的大量投入,解决了养殖业发展资金不足的难题,吸引广大农户积极参与畜牧养殖业,使养殖户成为投入的主力军,据统计,今年养殖户已投入资金约4000多万元,有力地促进了养殖业发展。

       通过综合利用“五良”(良种、良法、良舍、良料、良医)配套技术和标准化生产, 2009年6月清水肉牛无公害产地、产品证书已颁发。今年又申报了清水粉壳蛋、清水放养鸡绿色产品认证材料,省绿办已对该县粉壳蛋及放养鸡产地内的水、土壤、饲料等进行了采样化验,符合绿色产地产品标准要求,绿色认证即将得到批复。该县通过积极参加县内外节会和商品展销会,大力推介粉壳蛋、放养鸡、清水肉牛等优势畜产品,不断提升品牌知名度。

       科学发展观促进了畜牧产业又好又快发展

       2009年前三季度,全县畜禽饲养量达280.79万头(匹、只),比去年同期增长12.7%,其中黄牛饲养量达到17.76万头,比去年同期增长17.5%,鸡饲养量213.7万只,比去年同期增长12.1%,猪饲养量32.72万头,比去年同期增长9.69%,羊饲养量11.76万只,比去年同期增长10.3%。出栏各类商品畜禽92.81万头(匹、只),比去年同期增长18.9%。肉类总产量1.78万吨,鲜蛋产量0.9万吨,奶产量677吨。畜牧业已支撑起了农村经济的三分天下。在发展格局上形成了以流域为基地,以企业为龙头,以小区为骨架,以规模养殖场(户)为核心的稳定发展态势。全县累计兴建畜牧龙头企业11个,养殖小区53个,养殖专业村87个,发展规模养殖场132个。规模养殖户12458户,规模养殖饲养量达136.2万头(匹、只)。全县畜牧业正在科学发展的新征程中昂扬奋进。

经作种植

         清水农作物种类繁多,农业资源富饶。全县经济以农业为主,畜牧、林果、经作等农业支柱产业初具规模,农副产品资源十分丰富。粮食作物主要有小麦、玉米、洋芋、蚕豆等,正常年景产量达1亿公斤。经济作物以药材、胡麻、葵花、大麻、蔬菜、花卉等为主。

       2009年全县种植经济作物5万亩,其中中药材2万亩。发展特色种植4.3万亩,其中,大麻1.5万亩、蚕豆1.4万亩、芦笋5000亩、甜玉米7000亩、架豆王2000亩。

劳务输出

       近年来,清水县随着产业结构的调整,农村富余劳动力不断增加。为此,县上把劳务工作作为一把手工程,纳入了全县目标责任管理考核体系,上升到全县四大战略产业之一,明确提出了“靠服务促动、靠基地联动、靠能人带动”的工作思路,建立健全了县、乡镇、村和外地劳务联络处四级服务机构,广泛搜集、考察、宣传劳务信息,简化办事程序,积极为农民工外出打工提供各种便利。为了拓宽劳务市场,县上以新疆、北京、天津、浙江为龙头,共建立劳务基地98处。其中100人以上的基地达78个,劳务输出人员遍布全国20多个省市。

       清水县适时对全县教育培训资源进行了整合,建成了清水县扶贫科技服务中心,扶贫办、劳务办、农业局、妇联等县直部门紧密配合,充分依托各乡镇劳务工作站、天水农业学校、天水轴仪技校等劳动力培训基地,采取“订单”方式,先后免费培训务工人员达15634人,受训农民工基本上都掌握了—至两门实用技术,全部定向输转,稳定就业。全县劳务输出初步实现了由盲目型、自发型、季节型、体力型、务工型向有序型、组织型、长年型、技能型、创业型转变。    

 在就业培训中,清水县充分利用“技能就业计划”、“雨露计划”等培训项目的支持,以劳务培训促进劳务输转工作,共完成技能培训0.77万人、引导性培训1.26万人,为1322人进行了瓦工、计算机等预备劳动力的劳动技能鉴定。另外,该县还与本、外地的6000多个行业签订了用工协议,为常年用工奠定了基础。

       2009年该县在劳务工作中按照“扩大输出规模,提高输出层次,培育输转基地”的工作思路,劳务输出初步实现了由体力型向技能型、由分散型向组织型转变。全县劳务组织率、培训率、稳定率全面提高。

  2009年截至11月底,清水县共输转富余劳动力5.69万人次,其中有组织输转3.42万人次,劳务创收4.98亿元。

来源:清水新农村信息网
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