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王河乡
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    王河乡概况

           一、基本情况  

           王河乡位于清水县西北部,地处葫芦河上游支流发源地,属黄土梁峁低山区。东接松树乡,东南依白驼镇,南靠远门乡,西北与秦安县接壤,面积69平方公里。海拔1650-1950米。年平均气8℃,无霜期150天,年降水量580毫米,干旱是主要灾害。乡人民政府驻王家河自然村(坐标:东经105°56′,北纬34°5′)。 全乡辖11个行政村,48个自然村,2780户13974人,有耕地面积49259亩。

  王河乡以乡政府驻王家河而得名。1950卑属白驼区。1959年改称白驼公社王河大队。1961年设王河公社。1983年社改乡,为王河乡沿用至今,全乡设初中1所,附中一所,小学6所,村学8所,乡政府驻地设信用社、卫生院、粮管所、农电站、兽医站等单位。

         二、经济发展

  一是狠抓了全乡两万亩马铃薯种植工作。近两年来,该乡通过,在水刘、王河等村示范种植马铃薯和在全乡范围内不断引进和改良马铃薯种植新品种,扩大种植规模,马铃薯种植面积连续三年都在10000亩,经济收入每年都在800万元以上,农民年均增收达到1200多元。

  二是以母猪繁育、仔猪育肥为重点,推动全乡养殖业的进一步发展。以水刘、成寺两村的整村推进为契机,以王河、李沟、魏湾三村养猪小区示范建设为抓手,继续抓好家庭养猪及仔猪繁育基地建设,鼓励养殖大户走户内联营养猪的路子,借此推动全乡养殖业的发展,并引进夏洛克、长白等良种猪8头,投放到水刘,李沟两村,加强品种改良。全乡每年新发展规模养殖户150户,仔猪存栏量达到8000多头,母猪存栏量达到2000多头,生猪饲养量达到10480头。三是在全县农业产业化“6431:工程的带动下,王河乡组织劳力一次性完成核桃定植任务6000亩。

           三、基础设施建设

  一是组织群众不断完善“王”字型交通框架的基础上,努力抓好乡村道路通达工程项目建设和田问道路建设工程的实施,初步形成了“以省道为依托,以县乡道为主干,以乡村道为延伸”的公路网络。止目前,全乡新(扩)建王河二南湾、王河一李沟等乡村道路13条26.8公里;筹措资金15万元,对全寨一后坪一西沟的6.5公里项目路的重点地段也进行了开挖,压涵管8道72米,修边沟渠706米,铺沙3600方;改造提高水刘、王河、李沟等村上等级村道40余条接近40公里,投工投劳18Q0多人(次),投入机械2700多个台班,完成投资50余万元;基本实现了道路交通“网络化、便捷化”的目标。

  二是小城镇建设成效显著,按照“典型带动、好村先行、由点到面、梯次推进”的工作思路,重点抓好王河村第二批市级新农村示范村的建设任务,以此带动全乡社会主义新农村建设的深入开展。止目前,累计完成固定资产投资600多万元,完成河堤治理1500m,修过水路面1处,架桥3座;巷道硬化3200多m3,拆迁农户32户,开发建筑面积2000多m2,并成功拍卖商业用地11处,出资兴建二层以上商住楼11栋,发展个体业主28家,从业人员30多人;培育壮大以马铃薯种植、生猪养殖、劳务输出等为主的三大支柱产业,农民增收渠道更加广泛,年人均纯收入较2005年净增300元,人均产粮430公斤。交通、卫生、公共服务等条件不断得到改善,小城镇建设呈现出框架规模大、建设速度快、配套设施齐全的良好态势。  

王河乡2009年工作综述

  2009年,是王河乡应对挑战、克难攻坚、抢抓机遇、加快发展的重要一年。一年来,乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧扣“抓发展、保稳定、促和谐”三个主题,迎难而上,奋力拼搏,开拓创新,扎实工作,积极推进农业产业化建设和小城镇建设进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐文明新村,使全乡经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的势头。完成生产总值7213.35万元,增长31%;累计完成固定资产投资4200万元,增长47 %。农民人均纯收入达到2450元,增长26%。

  一、积极调整结构,“三农”工作取得显著成效

  我们坚持以市场为导向,以“6431”工程为契机,合理开发利用现有资源,因地制宜,以点带面,产业结构调整稳步推进。一是巩固扩大马铃薯种植面积。为了扭转长期以来马铃薯种植品种混杂、退化严重的局面,从市农科所调进优质马铃薯02-3-14、02-8-2、03-9-1、04-2-5、天9、陇3、秦6、陇7、庄4等9个优质薯种1.68万斤,在水刘村办试验田67亩。引进、选育陇薯4号优质薯种12万粒,落实马铃薯原原种脱毒种薯建设项目40亩,搭建钢架网棚60座。95%以上的农户种植马铃薯,全乡马铃薯年均种植面积达到了1.3万亩,外销商品薯数量预计在1900万公斤左右,创经济收入1300多万元,与天水绿旺食品有限公司、广东、福建、兰州、上海、西安、秦安等地的一些外地客商和私人老板初步建立了长期的销售关系。马铃薯产业净增农民收收入800元,占农民人均纯收入的30%,成为全乡的支柱产业。二是核桃建园工作稳步推进。利用春秋两季,在乡、村财力异常紧张的情况下,多方筹资30多万元,调运优质嫁接核桃种苗8万余株(中林或辽核系列),组织劳力完成核桃定植任务3000亩。在李沟、魏湾、王河、成寺等村补植苗木2万株,核桃苗木成活率均达到95%以上。同时,与核桃建园工作相配套,组织劳力在王马、响水两村完成1300亩的德援造林任务。三是大力推广种植双垄沟播玉米5000亩。受持续干旱的影响,全膜双垄沟播技术作为穷困山区解决干旱少雨、农业增效困难的一条有效途径,得到了广大农户的积极响应。我们以高产、优质、高效、生态、安全为目标,以调整农业结构为重点, 以促进粮食增产为目标,采取办班培训、现场示范等多种形式,对农民进行技术培训;并积极配合农技人员认真规划,实行蹲点承包、副科领导抓示范点等方式,任务到人,落实到户。由于服务到位,群众积极性较高,在全乡推广种植双垄沟播玉米5000亩,四是壮大生猪养殖规模。以王河村综合养殖园区为示范,全乡新发展50头以上养殖大户5户,20头以上的规模养殖户10户,仔猪存栏量达到10100多头,母猪存栏量达到2000多头,育肥猪存栏2700头,生猪饲养量达到12000多头,实现销售收入500多万元。五是劳务输出组织化程度进一步提高。按照“走出去,引进来”双轨并进的工作思路,在金融危机的强烈冲击下,通过政府引导、农户参与和市场调节,加大了有组织输出力度,做到了“一个增加,实现了六个转变”。全乡劳务输出人数达到3300多人(次),较上年增长200多人(次),其中有组织输出1600多人(次),自谋输出1700多人次,培训农民工900多人(次),全乡实现劳务收入3000多万元,人均创收1万多元,劳务收入在人均收入中的比例达到40%。

             二、加强基础建设,努力改善全乡农业生产条件

  我们积极实施六项重点工程建设,着力改善农村道路、饮水、居住环境,为农业和农村经济发展创造良好的条件。一是小城镇建设基本成型。全面启动实施“一河两区”(王家河,东坡、西坡开发区)、“南扩北延”战略。成功拍卖东西坡商业用地6处,王河汽车站、王河敬老院商铺楼等建设工程全面动工修建,规划建筑面积1650m²,主体工程已完工。实施王河街美化、亮化工程,硬化主街道4800多m²,硬化乡中学门前道路一条700 m²同时启动实施下王人蓄饮水工程,投资投劳10万元,多方筹资约30万元,铺彩砖1800多m²,安装路灯22盏。二是全寨村整村易地扶贫搬迁工程进展顺利。新建房屋93户500多间,栽植绿化树600多棵,砌筑护坡900 m,完成主路排水渠300m,巷道排水渠500 m,巷道硬化6000㎡,开挖沼气97眼,浇注84眼;开建文化广场2800平方米,安装路灯1盏。以文明村创建为载体,坚持“稳步、有序、高效、求实”的工作思路,完成了全寨村新农村规划的编制工作。全面开展了以“三清五改”和文明村创建为主要内容的“五新一好”的新农村建设工作,相继投入资金20多万元,硬化魏湾、水刘两村主巷道8条5400多m²,村容村貌得到极大的改观。三是灾后重建工作全面完工。全乡涉及的385户重建户已全面完成重建任务,已入驻255户。累计投入灾后重建资金2200多万元。四是沼气建设工作进展顺利。提出了“突出重点,试点先行,以点带面,整体推进”的工作思路,认真实践,积极探索,在王河、全寨、魏湾、李沟、成寺、水刘等六村群众基础好、接受能力强的村一次性落实沼气建设任务500眼,已完成浇注310眼,粉刷完工280眼。五是道路建设扎实推进。全乡新(扩)建王河—李沟、响水—桐吉路、吉山—桐吉路等乡村道路5条13.8公里;对桐林湾—李沟—王河路及塌方进行了清理和整修,并对该路段补砂8000余立方。同时,启动实施了桐王路硬化项目,自筹资金20万元,完成了下王—秦安下马段3.2公里的硬化工作,魏湾、水刘阳马新农村巷道硬化5条985 m²,现已全面完工并投入使用。六是全面完成600亩机修梯田。坚持整合资金办示范点的方式,在全寨、王马等村坚持 “能宽则宽,长不限,沿山转”的原则,整山系、整流域规划机修梯田面积600亩,投入推土机2台开工建设,已全面完成建设任务,验收合格率达到100%。总投资48万元的林沟自然村人饮解困工程也于4月份全面竣工并投入使用,受益农户65户287人。

           三、抢抓政策机遇,项目建设取得重大突破

  我们狠抓国家4万亿资金保增长的良好机遇,千方百计扩大项目总量,努力吸引各方面投资。全乡列入规划的重点建设项目有14个,总投资约1500多万元。其中已完工并投入使用的项目8个(桐王路建设、阳山附中教学楼、王河汽车站、敬老院综合楼建设、农村沼气、林沟村安全饮水、小城镇建设、乡文化站建设、),续建项目1个(全寨易地搬迁),申报争取项目5个(全寨—成寺乡村道路建设、校舍维修、村级阵地建设、马铃薯良种繁育基地建设项目、东部村组的饮水)。目前已到位项目资金88万元,其中:小城镇建设20万元,乡文化站建设3万元,下王——秦安下马道路硬化19万元,成寺——全寨道路续建38万元,全寨卫生所建设3万元,水利河堤5万元。

        四、加强党的建设,学习实践活动深入开展

  我们以建设基层农村组织“六个好”为目标,按照“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的目标,全面推进农村基层组织建设,积极探索新形势下乡村干部队伍建设的新路子,为全乡经济及社会各项事业发展提供了强有力的组织保障。一是加强乡党委政府班子自身建设。以深入学习实践科学发展观活动为载体,解决党员、干部思想和作风上的突出问题。严格按照各阶段划分,通过成立机构、深入基层调研,制定出台了符合全乡实际的实施方案;采取召开座谈会、问卷调查、个别谈话、实地走访、向干部群众征求意见等方式,认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题,广泛征求干部群众对地方经济建设、党的建设、政府自身建设等方面的意见和建议。通过开展广泛调研,找准了我乡经济社会发展“瓶颈”,理清了科学发展思路,选准了学习实践科学发展观活动的目标。完善了考勤制度,制定了领导分工、联系点制度和乡村干部考勤制度,以制度来约束每个干部的行为。在执行制度上,做到领导带头,相互监督,做执行制度的模范;经常性地召开工作会和民主生活会,认真开展批评和自我批评,通报、研究各项工作,做到工作上勤通气,多商量, 及时化解误解; 建立和完善党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决,使班子成为团结战斗的领导集体,提高了党政班子的凝聚力、创造力和战斗力。二是不断加强农村基层组织建设。对后进村坚持高起点整顿,高标准转化的方针,进一步执行转后工作定期调度制度和挂职村支书定期考核制度,加强对后进村工作的及时督导和考察,为确保吉山村在年内顺利实现转后创造了条件。为了奖优罚劣,调动村干部的工作积极性,制定出台了《王河乡村级工作千分考核制度》、《王河乡村级干部管理暂行办法》等制度,并将村干部报酬纳入财政预算,实行绩效工资与奖励工资相挂钩,使农村干部管理工作步入制度化、规范化的轨道。全乡发展新党员10名, 其中女党员4名,培养入党积极分子22名。开展了“学习党章、寻找差距、增强党性”和“三双”为主的党建主题活动。进一步加大了党员培训及流动党员的管理力度,举办党员培训班2期,培训党员300多人(次),培训面达到90%以上,外出流动党员持证率达到90%以上。充分利用电教设备,对拥有电教设备的10个村播放电教片46次,党员收看人数310人(次),从而提高了党员的整体素质,转变了党员的思想观念和创业理念。三是深入开展廉政文化进机关活动。制定出了《王河乡机关干部考勤办法》、《机关干部职工请销假制度》,机关的工作作风有了很大改观,党员干部的纪律意识、法制观念、自我约束能力、拒腐防变的自觉性等明显增强,保持了共产党员的先进性和纯洁性。加大对各类违法违纪案件的查处力度,确保农民负担不反弹,取消原来的以资代劳收取劳动义务工和积累工的做法,实行“一事一议”制度,对涉及集体生产、公益事业等所需的劳务,由村民代表大会民主讨论决定;取消村级招待费,实现零招待,减少村财开支;强化乡财税所和村级组织的监督责任,减轻农民的不合理负担。组织开展校务公开专项检查,严格收费标准,取消了代课费等一系列不合理收费,受到家长的一致好评。同时,加大对农电站、卫生院、信用社等单位整改方案落实情况的检查,促进了行业风气的进一步好转。

      五、坚持统筹发展,社会大局保持和谐稳定

  我们把保障民生作为化解危机、维护稳定的根本,全面落实县委、县政府确定的10件惠民实事,较好地解决了群众关心关注的一些民生问题。一是人口和计划生育工作思路和工作方法实现转变,人口计划目标任务圆满完成。人口信息数据库VIS系统、QPL流动人口管理系统建设全面完成,计生工作实现电子信息化。全面兑现奖扶政策,利益导向机制逐步完善。共完成二孩结扎84例(其中二女户结扎29例),一孩上环43例,征收并上解计外费5.5万元,低生育水平进一步稳定,计生率达到85.7%。办理计划生育家庭养老保险53人,已享受每月每人300元养老保险金的34人;当年落实兑现奖励扶助政策7人,奖励扶助金5040元;发放独生子女生殖保健费42户5040元。对登记在册的1025名流动人口办理了流动人口证,办证率100%。优质服务贯穿人口和计划生育全过程,投入1万余元用于妇科病普查普治和随访,投入7000多元建成王河乡婚育文化宣传一条街及成寺、全寨等6个文化大院,育龄群众得到实惠,广大育龄群众生育观念实现更新;投入5000余元为计生办配置了10套办公桌椅,极大地改善了办公条件,促进了全乡计划生育工作的协调发展。二是教育工作进一步加强,教育教学水平明显提高。随着阳山附中教学楼的建成使用和全乡中小学校舍的改造,全乡的办学条件得到极大改善。在不断加强硬件建设的基础上,乡中学学习借鉴山东杜郎口教学模式,充分调动学生的自主学习能力,实现师生互动式学习,以期达到全面提升教育教学质量的目的,共同促进教育教学水平的全面提高。全乡小学“双科”合格率和中学“六科”合格率均达到60%以上。中学教育取得较好成绩,位居全县前列。三是农村医疗卫生水平进一步提升。新型农村合作医疗有效推进,共有13300位农民参加新型农村合作医疗,参合率达 95%,受益率达到100%,为缓解农民因病致贫、因病返贫起到了积极作用。食品、药品监管进一步加强,卫生、保健、防疫知识的宣传、普及工作进一步提高。启动公共卫生应急预案,切实做好H1N1甲型流感及各类传染病的排查工作。加强动物疫病的防治工作,共免疫牛286头,羊1854只,猪2399头,鸡5180只,消毒畜禽圈舍28000平方米。四是社会治安综合治理工作得到加强。围绕“平安王河”建设,加快构建社会治安防范网络,积极完善了社会治安防控体系,建成村级警务室6个;不断加大矛盾纠纷排查调处力度,对一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患,及一批长期积累的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点难点问题,及时排查调处,尽最大努力把矛盾化解在乡内,把上访人员反映的问题解决在当地;进一步畅通信访渠道,积极化解各类矛盾,严格落实信访责任制,开展了班子成员大接访活动,变上访为下访,全乡发生的信访问题全部包抓到人,有效地控制了越级上访事件的发生。

  2010年是完成“十一五”规划的最后一年,也是推动王河乡经济社会又好又快发展的重要一年。根据全县工作会议精神,结合我乡实际,我们提出明年全乡工作的指导思想是:围绕县委十三届九次全委(扩大)会议和“两会”提出的目标任务,充分发挥我乡的资源优势和产业发展优势,强力推进我乡“113311”五年发展战略,奋力实施2010年 “12345”工程,具体是:围绕一条主线(把科学发展观贯穿于各项农村工作始终),突出两个转变(干部工作作风转变、群众生活水平转变),推进三项建设(全寨—成寺乡村道路建设、东部村组饮水工程、新农村示范点建设),建设四个基地(马铃薯种植、生猪养殖、核桃栽植、劳务输出),夯实五个保障措施(项目建设、村级班子建设、农村教育卫生、社会救助、农资补贴),全面打造富裕、文明、和谐的新王河。

  经过认真讨论,明年全乡经济和社会发展的主要目标是:地区生产总值增长10%以上,社会固定资产投资增长20%以上,农民人均纯收入增长10%以上,人口出生率控制在3‰之内、计划生育率达到85%以上,文化、教育、卫生等各项工作进入全县先进行列。

  做好今年各项工作,全面完成“十一五”规划,对于保持经济平稳较快发展,为“十二五”发展奠定良好基础,具有十分重要的意义。我们要全力以赴抓好以下九个方面的工作:

  一是推进马铃薯产业上规模、上档次。在水刘村新建马铃薯钢架网棚40座,推广种植马铃薯一级原种3000亩;建成水刘、王河两个马铃薯良种试验区;办成李沟、魏湾两个1000亩马铃薯种植示范点,全寨梁—西沟梁、王马—张家山两个500亩马铃薯种植示范点,全乡稳定马铃薯种植面积1.3万亩;发展壮大王河乡金伦马铃薯销售专业合作社,提高社会化服务水平,同时注重引进扶持马铃薯深加工项目,培养产业龙头,走“标准化生产品牌化运作、产业化经营、社会化服务”之路,力争将王河打造成为名副其实的面向城区、服务乡村、辐射周边的“马铃薯之乡”。二是大力发展生猪养殖业。王河村综合养殖园区扩大养殖规模,改良品种,力争将其培育成全乡生猪养殖产业的龙头;同时,扶持成寺、全寨等村养殖大户扩规模、强管理,力争年内存栏量达到13000头,成为全县仔猪供应基地。三是全力抓好农村公路建设。确保完成投资70万元,全长7公里的全寨—成寺公路改扩建工程的顺利实施;力争将王马—吉山乡村公路改扩建工程列入市、县的项目盘子;完成王河—魏湾、王河—李沟等村的通村路硬化工程,破解王河交通瓶颈难题。四是加快招商引资步伐。依托现有的发展基础,以灵活的招商方式,科学的管理运作,创新的思想意识开展招商引资工作,力争年内落实项目资金300万元。五是抓好梯田建设。大力实施千亩机修梯田建设工程,加强农业基础设施建设。六是抓好农村剩余劳动力转移。加强与劳动部门密切合作,办好外出务工人员岗前培训班,力争年内转移农村剩余劳动力3500人,劳务经济产值达到3500万元以上。七是着力改善和关注民生问题。大力推进东部村组饮水工程建设,进一步改善东部村组饮水条件,解决群众吃水难、吃水安全的问题;加大五保户、低保户,困难党员等困难群众的救助力度。八是抓好社会主义新农村示范村建设。重点抓好全寨、西李两个村的新农村建设,突出重点、狠抓难点,齐头并进,真心建设成富裕文明民主和谐的新农村示范点。九是狠抓农村基层组织建设。从建阵地强班子,转作风促落实入手,新建吉山、响水、南湾、西李、王马五个村级阵地,加强两个后进村转化,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,进一步巩固和谐稳定的大好局面。

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